中国共产党滨州市第九届纪律检查委员会 第五次全体会议公报

中国共产党滨州市第九届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2020年4月27日中国共产党滨州市第九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党滨州市第九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月27日在滨州举行。

出席全会的有市纪委委员32人，列席183人。

市委书记、市人大常委会主任佘春明出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协等有关领导同志出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神，传达学习赵乐际同志的工作报告，学习刘家义同志省纪委十一届五次全体会议上的讲话精神和陈辐宽同志的工作报告，学习佘春明同志的讲话，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了张月波同志代表市纪委常委会所作的《坚守初心使命 扛牢监督职责 为富强滨州建设提供坚强纪律作风保障》的工作报告。

全会一致认为，习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，是不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展的科学指南和重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告，站在坚持和完善党和国家监督体系的高度，提出充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主题鲜明、思路科学、措施有力，具有很强的针对性、指导性。刘家义同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，落实全面从严治党主体责任、推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出要求。陈辐宽同志所作的工作报告，对全省纪检监察机关贯彻落实中央纪委全会精神提出要求，对2020年任务作出部署。佘春明同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深入推进全市全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。全市各级党组织和纪检监察机关要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，深入贯彻落实。

全会认为，2019年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关紧紧围绕推动纪检监察工作高质量发展和服务保障“富强滨州”建设两条主线，坚持稳中求进，忠实履职尽责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力协助党委推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察各项工作迈上新台阶。始终以坚如磐石的政治定力践行“两个维护”，政治建设得到新加强。始终以正风肃纪的工作实效取信于民，基层治理开创新局面。始终以激浊扬清的执着韧劲倡树清风正气，作风建设实现新突破。始终以协同联动的体制机制扛牢监督首责，监督效能获得新提升。始终以精准有力的惩治警示巩固反腐胜势，“三不”机制取得新成效。始终以自我革命的决心勇气打造过硬队伍，干部队伍呈现新气象。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的差距和不足，要求高度重视，认真解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，也是富强滨州建设“全面成势”之年。面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的双重任务，全市各级纪检监察机关要牢记职责使命，主动担当作为，把疫情防控中迸发出来的敢于拼搏、敢于斗争，来之能战、战之能胜的奋斗精神，转化为攻坚克难的动力、决战决胜的担当，在推动纪检监察工作高质量发展新征程中展现新气象、新担当、新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，积极协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锤炼高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、加快“富强滨州”建设提供坚强保障。

第一，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以“两个维护”的实际行动践行初心使命。突出抓好思想政治建设，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好整改落实。不断强化政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况，落实全面从严治党责任，落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对落实党中央重大决策部署和习近平总书记对山东重要指示批示精神情况的监督检查，加强对富强滨州建设各项重要决策、重点攻坚任务推进情况的监督检查。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃查处两面派、两面人，深入整治圈子文化、码头文化。开展政治生态分析研判，加强成果运用，推动净化政治生态。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，及时查处违规违纪严重破坏制度的行为，增强制度执行的刚性，进一步推动制度优势转化为治理效能。

第二，牢固树立以人民为中心的政治立场，集中整治群众反映强烈的突出问题。深入开展扶贫领域专项治理，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，全力保障高质量完成全市脱贫攻坚任务。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，确保扫黑除恶专项斗争取得根本性胜利。集中治理民生领域损害群众利益问题，深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点问题。用好用活纪检监察协作区，助力夯实基层组织基础。

第三，持续深化纪检监察体制改革，推动完善监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，构建党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”相互贯通的“四责”协同机制。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，推动党内监督与其他监督贯通融合。

第四，做实做细监督首责，加强对权力运行的制约监督。强化对权力运行的监督，推动健全办事公开制度，建立权力运行可查询可追溯的反馈机制，探索推行“5＋3＋N”基层监督模式，织紧织密基层监督网络。提高日常监督质效，强化上级纪委对下级党组织的监督，突出抓好对“一把手”的监督和同级监督。创新监督手段，加强联动协作，共享监督信息，用好互联网、大数据资源，增强监督效能。深化运用“四种形态”，推动各级党委（党组）用好“第一种形态”，努力实现“三效合一”。精准规范问责，增强问责的严肃性和公信力。

第五，驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果。一以贯之抓好中央八项规定精神落实，坚决破除形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，维护群众利益不担当、不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。严肃查处享乐主义、奢靡之风，长管长严、管出习惯。健全作风建设制度体系，用制度巩固纠治“四风”成果。树立鲜明的正向激励导向，加大容错纠错、查处诬告陷害、澄清正名力度，常态化开展对受处理处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，激励干部担当作为。

第六，坚守政治巡察定位，推动巡察工作高质量发展。聚焦“两个维护”深化政治巡察，围绕市委中心工作，推动九届市委巡察高质量全覆盖，真正巡出干劲、巡出精气神。完善巡察上下联动工作格局，加强对县（市、区）巡察工作的指导督导，推动压实县（市、区）党委巡察主体责任，促进县（市、区）巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，高标准推进村（社区）巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实，聚焦重点领域、重点部位继续开展巡察整改“回头看”，完善巡察整改情况报告制度，推动整改见底见效。综合运用巡视巡察成果，做好巡察“后半篇文章”。全面提升巡察工作规范化、信息化水平。

第七，深入推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败压倒性胜利。保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃查处。坚决查处司法、国企及资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败问题；坚决查处金融风险、地方政府债务风险等各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐工作，推动金融支持区域经济发展；促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，防范官商一体。着力推进以案促改制度化、常态化，加强对纪检监察建议落实情况的监督检查，推动重点领域监督机制改革和制度建设。加强思想道德和党纪国法教育，开展廉政文化建设和警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围，充分释放警示震慑效应。

第八，聚焦忠诚干净担当，建设高素质专业化干部队伍。强化政治建设，带头忠诚于党的初心使命，带头做“两个维护”的忠实践行者、坚定推动者。推进纪检监察干部队伍能力建设，不断提升专业知识、专业思维、专业能力和监督执纪执法本领，锻造过硬能力。锤炼优良作风、狠抓工作落实，坚定斗争意识、掌握斗争规律、增强斗争精神、讲求斗争方法，坚决同各类违纪违法行为作斗争。严守纪律规矩，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续深入开展纪律作风整顿，常态化开展内部监督检查，自觉接受各方面监督。持续防治“灯下黑”，以铁的纪律纯洁队伍。建立依规依法保护纪检监察干部正常履职工作机制，保护纪检监察干部合法权益，激励干部当好忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，把全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，为推动富强滨州建设“全面成势”，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！